被*赋予“丝绸之路经济带核心区”定位的新疆,对接“一带一路”的实施方案已初具雏形,新疆对接“丝绸之路经济带核心区”建设,以“三通道”为主线,以“三基地”为支撑,以“五大中心”为重点,以“十大进出口产业集聚区”为载体,积极创新与周边国家的合作模式,做好国内省区向西开放的服务工作,充分发挥丝绸之路经济带桥头堡、排头兵、主力军的作用。
近期目标是,用3-5年时间,编制完成“五大中心”专项规划,明确新疆丝绸之路经济带核心区建设的思路和重点任务。
中期目标是,用5-10年时间,以铁路建设为突破口,以中巴铁路建设为重点,建成中巴经济走廊,通往印度洋的大通道基本畅通,与周边国家高效便捷的运输体系初步形成。
远期目标是,到本世纪中叶,三通道、三基地、五大中心和十大进出口产业集聚区全面建成,区域合作向纵深发展,安全高效的现代综合交通网络全面建成。
三通道、三基地、五大中心
新疆自治区发改委有关负责人近期在给澎湃新闻的回复中介绍,新疆丝绸之路经济带核心区建设的总体思路是,以“三通道”(北、中、南三条通道)为主线,以“三基地”(国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地)为支撑,以“五大中心”(交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心)为重点,以“十大进出口产业集聚区”为载体,充分利用两种资源、两个市场,推进改革创新,加快开放步伐。
早在2014年11月,新疆自治区为推进“一带一路”相关建设,就已成立了推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组,办公室设在新疆自治区发改委。
新疆自治区发改委有关负责人表示,新疆计划用3-5年时间,编制完成“五大中心”专项规划,优先启动医疗服务中心、交通枢纽中心、商贸物流中心和文化科教中心建设;基础设施方面,提升中通道功能,全面展开南、北通道建设,基本形成新疆段综合交通运输体系,同时初步形成面向国内和周边国家的现代商贸物流网络;此外,巩固新疆能源资源战略地位,提升能源通道建设和能源安全。
所谓北中南三大通道,分别指的是:
——北通道从伊吾进入,沿巴里坤、富蕴、北屯、阿勒泰,向北从布尔津过吉克普林口岸(待开放)到俄罗斯,向西过吉木乃口岸、阿黑土别克口岸(待开放)到哈萨克斯坦,向东辐射对蒙古的塔克什肯、红山嘴、老爷庙、乌拉斯台口岸。
——中通道沿哈密、经乌鲁木齐、昌吉、石河子、奎屯、精河向西,一路从阿拉山口口岸出境,一路经伊宁,从察布查尔的都拉塔口岸、霍城的霍尔果斯口岸,以及昭苏的木扎尔特口岸进入哈萨克斯坦。
——南通道从格尔木进入若羌后,经且末、和田、莎车、喀什,至塔什库尔干,从红其拉甫和卡拉苏口岸进入巴基斯坦和塔吉克斯坦。
核心区建设中的城市定位
今年3月28日,国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份“一带一路”的纲领性战略提出,“发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用,形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心,打造丝绸之路经济带核心区”。
作为新疆维吾尔自治区首府的乌鲁木齐,已经安排了7个市属部门制定“五大中心”规划。